UD/160/50 Fredskorpset
Støtte 2003:
120 000 000Budsjettforslag 2004:
135 000 000Utvikling:
15 000 000Nominell endring:
12,5%Reell endring:
11,17%Kommentar:
Det legges opp til en moderat økning i tilskuddet til Fredskorpset i 2004. Vi er fornøyde med økningen, men skulle gjerne sett at den heller kom de allerede eksisterende programlinjene til gode enn at den skal gå til opprettelsen av en ny programlinje (FK Senior).
Litt om bakgrunnen:
Fredskorpset fikk fra 2002 til 2003 en økning fra 83 mill. til 120 mill. Selv om Fredskorpset i forbindelse med fjorårets statsbudsjett i noen sammenhenger ble framstilt som budsjettvinner, var veksten noe lavere enn man kunne forvente. Tidligere statsbudsjetter hadde forespeilet en sterk vekst fra oppstartsåret 2000 til 2003 (og en konsolidering i 2004). Dessuten innebar opprettelsen av Fredskorpset Ung-programlinjen (FK Ung) i 2003 at allerede eksisterende programmer ble overført fra NORAD til Fredskorpset, og at deler av budsjettveksten i 2003 derfor egentlig ikke var friske midler.
Fredskorpset åpnet for en kraftig ekspansjon av antall prosjekter de første årene, og dét at fjorårets budsjett ble lavere enn forventet, fikk derfor dramatiske følger. Organisasjoner som i slutten av 2002 hadde kommet langt i planlegging av utvekslingsprosjekter, og som tildels hadde pådratt seg betydelige forpliktelser overfor partnerorganisasjoner og deltakere, fikk beskjed om at det ikke ville være finansiering for deres prosjekter før tidligst i 2004.
LNU skrev i august 2003 et brev til Utviklingsminister Hilde Frafjord Johnson hvor vi uttrykte bekymring over Fredskorpsets økonomiske situasjon.
Vurdering:
Det er positivt at budsjettet for 2004 legger opp til en økning, og at man forespeiler videre moderat vekst i 2005 og 2006.
Det har vært en oppfatning i LNU at Fredskorpset burde få en økning, men at økningen ville være sunnest nettopp hvis den kom gradvis for å unngå ”voksesmerter”. Det er imidlertid foreløpig vanskelig for LNU å vurdere hvordan den foreslåtte økningen vil slå ut i praksis - og om den er tilstrekkelig. Det er også usikkert hvor mye av økningen som ”spises opp” av at det legges opp til en ”forsiktig oppstart av [den nye programlinjen] FK Senior i 2004”.
Ellers er det et interessant signal at statsbudsjett-teksten sier at ”for å sikre best mulige resultater fra tiltakene som mottar støtte”, vil man satse på at ”hver enkelt samarbeidsavtale inkluderer et minimum antall deltakere”. At hver partner skal utveksle flere personer innebærer nødvendigvis at det vil være rom for færre partnere. Barne- og ungdomsorganisasjonene har hatt ulikt volum på sin Fredskorps-utveksling. Det er derfor usikkert hva denne linjen vil få av følger for den enkelte organisasjon.
Sist endret: 09.10.03